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97乱伦小说有限公司萌萌萌萌妹北京11月19日电 题:中国经济稳中向好 上市公司正成为推动其发展的重要力量萌萌萌萌妹记者刘慧“我们可以肯定地说,今年中国经济无论是从增长速度还是从效益、从结构角度来讲都好于去年,超过预期。”国家发展改革委副秘书长范恒山18日表示。范恒山预计,从目前中国经济运行的状况看,明年经济增长速度仍然会超过6.5%。“我们经济运行的品质将越来越好,朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。”他是在日前举行的第十七届中国上市公司百强高峰论坛上作出上述判断的。多位专家在论坛上表达了“中国经济稳中向好,上市公司正成为推动其发展的重要力量”的核心观点。范恒山认为,中国资本市场正在出现可喜变化,涌现一批优秀的上市公司。“这些公司的股票越来越反映它们的业绩,也成为反映中国经济品质优化的重要指标。”国有重点大型企业监事会原主席季晓南表示,中国优秀的上市公司正在加速参与全球竞争,培育世界一流企业。他说,随着中国经济总量的增长,中国企业进入世界500强的数量越来越多。季晓南认为,无论是中国经济还是中国企业的发展都要追求更高的发展质量。“资本市场和优秀的上市公司对实施创新发展战略非常重要。”南京大学原党委书记洪银兴表示,科技创新型企业在中国经济的发展中发挥着领跑作用。优势的科技创新型企业能够在资本市场上募集巨额资本,而且有足够的能量迅速扩大,成为行业龙头,带动高新技术产业化。于士航,

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萌萌萌萌妹北京1月16日电(记者 潘洁)中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪16日在京会见以国会议员朴炳锡为团长的韩国国会议员代表团。杨洁篪表示,中韩双方要共同落实好习近平主席和文在寅总统达成的重要共识,推动中韩关系持续发展。中方支持朝韩双方改善关系,并将继续为对话协商解决半岛问题作出积极努力。朴炳锡表示,韩国国会和各党派都高度重视韩中关系,愿为发展两国关系和维护半岛和平稳定发挥积极作用。刘淼筑牢国家生态安全屏障11月23日至24日,国务院副总理张高丽在青海调研生态文明建设工作。这是11月23日,张高丽在西宁北山美丽园生态治理修复工程现场,了解生态环境保护和治理有关情况。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹西宁11月24日电 11月23日至24日,国务院副总理张高丽在青海调研生态文明建设工作。张高丽到青海中利光纤技术有限公司,了解支持新材料和循环经济发展有关情况;前往国家电投黄河水电太阳能电力有限公司西宁分公司,了解促进清洁能源持续健康发展和高效利用情况;到西宁北山美丽园生态治理修复工程现场,了解生态环境保护和治理有关情况;前往西宁特殊钢股份有限公司,了解淘汰过剩、落后产能和提升传统动能有关工作;到青海省生态环境监测中心,通过远程视频察看祁连山、三江源等重点区域生态环境保护与修复工作实时监测情况,了解青海省推进生态环境保护的政策措施和实施效果,并听取了甘肃省张掖市关于祁连山自然保护区建设项目清理整治和生态环境修复工作情况的汇报。24日上午,张高丽主持召开青海省生态文明建设工作座谈会,认真学习党的十九大精神,进一步听取相关意见建议。张高丽表示,党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,对加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出了全面部署。习近平总书记强调,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。李克强总理对生态文明建设也作了批示要求。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持绿水青山就是金山银山,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。张高丽强调,青海承担着国家重要生态安全屏障功能,要坚持生态保护第一,扎实推进生态文明建设各项工作,加快建设生态大省、生态强省。全面落实主体功能区规划要求,进一步明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项,构建人与自然和谐的空间开发保护格局。深入推进供给侧结构性改革,着力构建绿色环保、特色鲜明、优势突出、可持续发展的现代产业体系。加大生态系统保护力度,规划建设三江源国家公园,扎实推进祁连山水源涵养区、环青海湖地区等重大生态保护建设工程。牢固树立节约集约循环利用的资源观,加快推进循环经济发展先行区建设。改革完善生态环境监管体制,健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,用制度保护生态环境。张高丽表示,要牢固树立“四个意识”,发扬钉钉子精神,强化责任落实,加强督促检查,鼓励公众参与,确保生态文明建设各项工作抓实抓好抓出成效。姜晨萌萌萌萌妹北京12月18日电(记者 王希)记者从国务院国资委了解到,我国国有企业公司制改制全面提速,其中,中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕,各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。公司制改制是深化国企改革的重要内容,是公司治理方式的深刻变革,也是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制的前置性条件。公司制改制有利于国企真正成为独立市场主体,激发企业活力和动力。国资委官方网站消息显示,目前国家电网、中国通号、中国铁物等央企的公司制改制工作已经全面完成。其他国企改革重点难点问题也取得突破。在企业分类改革方面,央企集团层面和31家省级国资委出资企业功能界定与分类工作已经完成,分类改革、分类考核、分类监管等工作逐步深化,央企子企业层面功能界定与分类工作正在有序开展。董事会建设加快推进。目前87家央企建立了董事会,其中83家外部董事占多数,二级子公司的国有独资、全资企业中近一半建立了董事会;各省级国资委出资企业中有92%已建立董事会。重组整合有序推进,布局结构不断优化。党的十八大以来,共有18组34家中央企业完成重组,国资委监管的央企由116家调整至98家;各省级国资委出资企业开展了171组重组整合。宋岩在校学生盗取上亿条个人信息 在境内外网络公开售卖与会嘉宾在2017年广州《财富》全球论坛上表示——前景光明的中国经济给世界带来更多机遇在2017年广州《财富》全球论坛上,与会嘉宾就中国经济发展前景发表看法。袁 勇 摄《财富》全球论坛通常将举办地选择在全世界经济最有活力的国家和地区,2017年《财富》全球论坛选择在广州举办,也体现了主办方对中国、对广州的经济活力的肯定。中国经济发展前景如何?有哪些投资机遇?这些问题成为与会嘉宾讨论的焦点。经济增长将更加稳健近年来,中国实施供给侧结构性改革,着力推进产业结构调整,推动经济向创新驱动、内生增长方向转轨,有效缓解了外部挑战带来的冲击。与会嘉宾纷纷表示,中国经济具备稳健增长的基础。知名投资机构KKR集团联合创始人、联席主席兼联席CEO亨利·克拉维斯表示,尽管中国经济增长速度有所放缓,但是增长将更加稳健、更加具有可持续性,“中国人口规模巨大,市场需求庞大,社会和谐稳定,注重防范金融风险等潜在风险,我认为中国将实现可持续发展”。摩根士丹利亚太地区联合首席执行官、中国区首席执行官孙玮认为,中国在防范金融风险上的努力,将让整个经济发展受益,“很多人问我,中国的‘去杠杆’会带来什么,我认为会降低发生的风险可能。我们看到,中国正以审慎的态度推进金融政策,但这并不意味着中国政府对于发展的态度是消极的,相反,政府对于许多项目持积极支持的态度。例如,中国企业的海外并购近年来在快速增长,并购额持续创新高,企业的信心也不断增强”。本次论坛上,“中国创新”被众多嘉宾反复提及,他们认为,中国创新能力的大幅提升,将成为中国经济实现高质量增长的坚实基础。“近几年,中国开始出现了很多属于自己的创新。在互联网领域,中国企业具有很强的创新能力。”雅虎联合创始人、AME Cloud Ventures创始人杨致远表示,在人工智能等热点发展领域,愈加成熟的创新能力将让中国受益匪浅。沃尔玛百货有限公司董事会主席格雷格·彭纳表示,在零售领域,中国的创新能力让他印象深刻。“在线支付、快递物流等方面,中国的创新能力已经成为其他国家学习的对象。我每次来到中国,都会为新变化而感到惊奇。”投资机遇会更加丰富中国长期坚持对外开放政策,简化外商投资审批程序,为外商投资提供了便利,外资企业在中国的发展正迎来难得的机遇期。时代集团国际部执行主编、财富全球论坛联席主席克莱·钱德勒表示,中国扩大开放和欢迎投资的态度,吸引着全世界的投资者,“更重要的是,对于中国未来发展前景的持续看好,也让更多投资者对来到中国投资获得收益持有很强的信心”。作为世界最大的私人雇主和营收创造者,沃尔玛在全球28个国家和地区拥有超过11600家门店。格雷格·彭纳说,中国是沃尔玛在全球最重要的市场之一,中国的投资机遇将更加丰富。百威英博集团首席执行官薄睿拓表示,中国的市场如此巨大,将成为跨国公司最重要的增长空间之一。“我跟美团公司的负责人见过面,问他们每天订餐的人数有多少?他说有1500万人次。我想即使在美国,数量也可能只有中国的百分之几。”薄睿拓表示,除了市场规模巨大之外,中国的消费正在出现明显的升级态势,购买高品质产品、注重产品体验的消费者明显增多,这里面蕴含着巨大的市场机遇。投资策略需更加本土化对于那些希望在中国取得成功的跨国公司来说,除了保持信心,增加投资,还必须了解中国,以制定合适的本土化运营策略。2016年,为了进一步开拓中国市场,沃尔玛与京东达成深度合作。格雷格·彭纳表示,对于中国零售业来说,电子商务十分重要。“沃尔玛在中国的电子商务做得并不是很好,所以最终选择和京东建立合作关系。现在我们的商业模式发生一些改变,很多消费者利用网上平台买东西,比去我们的实体商场次数还多。”薄睿拓认为,在中国,跨国公司的行动速度必须要快,效率必须要高,并且需要有清晰的发展策略,只有这样才能吸引当地的优秀人才。此外,中国地大物博,地区差异性很大,每一个省份都有不同的市场需求。“我们在不同的地区有不同的渠道销售产品。在中国,电商发展得比其他任何国家都快,混合销售渠道变得非常重要,要在中国市场获得成功,就必须注意这一点。”薄睿拓还表示,跨国公司在中国发展,必须了解当地的政策。比如,现在中国对于环保要求非常高,企业注意这一点才能避免出现问题。亨利·克拉维斯认为,了解中国的市场需求是在中国取得成功的关键。“很多年前我们就开始在中国投资了。我们会关注中国市场和政府的需求。投资不仅仅是把钱投进去,而是要精细化运营,改进我们的本土化策略。比如,中国消费者对食品品质有了更高的需求,我们就跟合作伙伴一起,将先进的技术带过来,培训技术人员,提升食品品质。”亨利·克拉维斯说,中国的市场需求导向已经从低附加价值产品变成了高附加价值产品,跨国公司必须重视这一变化。(记者 袁 勇)陆茜

(一)推动“放管服”改革各项任务落地本届政府成立以来,各地政务大厅充分发挥直接面向企业群众服务的优势,深入贯彻“放管服”改革,成为权责清单制度、“多证合一”等改革措施落地施行的主要平台。权责清单制度得到细化落实。推行政府部门权力和责任清单制度(简称权责清单制度)是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,对于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。各地政务大厅落实“放管服”改革要求,具体承办权责清单中行政许可、行政确认、行政奖励和行政征收等多类直接面向企业群众的办事服务事项。全国政务大厅共入驻行政许可事项51.4万项,平均每个政务大厅可办理168项,89.8%的大厅提供了行政确认等其他服务事项。在具体办理过程中,政务大厅还将行政权力事项进一步拆分为服务事项,细化要求,优化流程,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约。如,浙江省公开的行政权责清单中,“企业及分支机构登记(设立、变更、注销)”只是一项行政许可,有关政务大厅在具体工作中,按照登记、设立、注销等具体业务,以及企业集团、外资企业、分公司等主体的不同,细化拆分为34个子项,每一个子项都有不同的业务流程和材料要求。“多证合一”改革取得明显成效。政务大厅积极落实“先照后证”、“多证合一”等商事制度改革,多地大厅设立了商事登记业务办理专区,将工商、税务、质检等相关部门窗口集中在一起,汇总填报表格,提供企业名称预核准、企业登记注册等服务快速通道,显著缩短办理时限,积极为促进“大众创业、万众创新”助力。普查显示,“多证合一”前,企业登记的平均办理时限为16.8天,“多证合一”后缩短至3.4天,压缩幅度达79.8%。如,河南省大力推进“35证合一”,在政务大厅实行“一表申请、一窗受理、一网归集、一键推送”工作模式,可在1至3个工作日内办结企业设立登记。图6 “多证合一”服务压缩天数情况“群众少跑腿”不断推进。为方便企业群众办事,各地政务大厅结合实际大力推进办事事项的即时办结。普查了解到,2985个政务大厅的17.9万个事项实现了即办即结,立等可取;924个政务大厅开展了证照寄送服务,有效减少了企业群众跑腿次数。浙江省义乌市行政服务中心主动向省数据中心申请共享身份证、营业执照及其他信息,减少群众提供办事材料,日均通过快递送达的办事结果已超过1000件,每年可减少群众到窗口近30万次。图7 有“即时办结事项”的大厅分布情况(二)促进行政审批制度改革深化各地政务大厅按照利企便民要求,加强部门间协同联动、优化审批流程,全面落实“两集中、两到位”改革,有效促进了行政审批制度改革进一步深化。图8 各省(区、市)政务大厅整处 科 室进驻部门占比情况全面落实“两集中、两到位”改革。各地区依托政务大厅清理归并行政审批和政务服务职能,推进各部门的审批、服务职能向一个处(科)室集中,各审批服务处(科)室向大厅集中;推进分散的审批服务事项进驻大厅到位,授权到位(“两集中、两到位”)。全国共有2734个政务大厅推行了“两集中、两到位”改革,占政务大厅总数的89.4%。天津、浙江、吉林、山西、山东等地整处(科)室进驻的部门比例均超过了50%。四川省42个有审批职能的省政府部门(单位)中,除省知识产权局、省盐务局外,都设立了行政审批处,并全部入驻政务大厅。“两集中、两到位”改革使政务大厅从设立之初的简单“收发室”模式,走向真正提供“一站式”审批服务,方便了企业群众办事,提高了审批效率和监管效果。探索试点行政审批机构改革。目前,全国地级市和区县(含开发区、自贸区等)共成立行政审批局180个(其中135个是政务大厅的管理机构),平均划转15个行政职能部门和119项审批事项,实现了“一枚印章管审批”。其中,最早成立的四川省成都市武侯区行政审批局,与政务大厅实行“一套人马两块牌子”,集中统一办理各类行政权力事项和便民服务事项。天津市政府的37个委办局全部成立行政审批处,16个区全部成立行政审批局,形成“市级审批处+区级审批局”的新型行政审批体制。天津市滨海新区行政审批局将109枚印章合并成1个,18个部门近600人审批减少到1个部门102人;将重复、交叉的审批事项进行清理合并,从216项减少到147项;投资项目、企业设立审批用时分别不超过原来的1/2、1/3。银川市行政审批局实施的153大类505项具体审批业务办理时限由法定的合计4080个工作日减少到880个工作日,减幅达79%。推行“一门式”服务改革。为杜绝“无故不受理”、“两头受理”、“超时办理”等问题,一些政务大厅采取了“一门式”服务模式,通过设立综合窗口,实行统一标准、统一受理、统一分办、统一反馈,有效提升了群众办事满意度。如,广东省佛山市禅城区于2014年推行“一门式”服务改革,在窗口数量减少30%的情况下,办理事项增加了3倍多,群众排队等候时间减少一半以上,平均办理时间缩短7.5个工作日。目前,广东省在全省范围内推广“一门式”模式,黑龙江、江苏、江西、四川、陕西等省份一些地方也在不同程度学习借鉴这种模式。图9 全国推行“一门式”服务改革的省份情况图10 “一门式”模式大厅和其他模式政务大厅平均窗口数情况深化并联审批改革。为提高行政审批效率,减少权力寻租,方便企业和群众办事,各地普遍开展并联审批,统一受理涉及多部门的投资项目审批事项,取得了明显成效。普查发现,投资项目并联审批事项平均涉及6个部门,其中124个事项涉及部门超过10个。实行“并联审批”将平均办理时限由65.5天缩短至21天。如,四川省达州市投资建设项目报建审批由1042天缩短至60天,压缩了982天(约为2.7年)。此外,各地政务大厅针对多个部门业务流程普遍存在评估、审图、实地查勘等费时较多的环节,创新提出“模拟审批”、“多评合一”、“多图合一”等方式,进行联合办理,显著提高了审批效率。如,江苏、福建等地开展模拟审批,实现后置部门提前介入;江苏省镇江市推行“多评合一”改革,项目评估审批周期由141个工作日缩短到50个工作日以内,压缩比例64.5%;江苏省盐城市在政务大厅推行“七图”联审,加强市县两级图纸审查联审联动,施工图联审由40多个工作日,压缩为7个工作日。图11 投资项目并联审批压缩天数情况(三)推进服务流程优化全国政务大厅通过优化办事流程、创新服务方式,不断提高企业群众办事便利度。普查发现,全国政务大厅总计优化事项17.3万项。其中,每个大厅办理量居前五位的事项累计减少办事材料34409份,平均每个事项减少14份,减少幅度达60.2%。同时,全国73.4%(2246个)的政务大厅提供预约服务。在提供预约服务的大厅中,实现网上平台预约的占38%,手机等移动客户端预约的占19.4%,电话预约的占85%。多地政务大厅推行“办事无休”服务。比如,浙江省台州市黄岩区2004年4月起推出居民办证类、房地产证及相关配套业务等服务事项双休日对外服务,深受群众好评。有855个政务大厅提供全程无偿代办服务,涉及事项66.9万项,2016年共代企业群众办事487.2万次。内蒙古、辽宁、河北等11个省份开展市、县、乡、村多级无偿代办,有效解决了基层群众办事难的问题。图12 优化流程后办理量前五位的事项办事材料减少情况图13 各级政务大厅提供预约服务情况图14 政务大厅提供预约方式情况图15 各级政务大厅提供代办服务情况此外,不少地方将服务功能下沉,推进事项区域内通办。比如,重庆市渝北区推出22项公共服务事项同区通办,实现居民就近提交申办事项、就近领取办理结果。北京市东城区与辖区内企业开展合作,建立政企联动服务机制,设立“政务服务站”,将政务大厅部分审批事项的代理服务下沉到服务站办理。山西省临汾市尧都区政务大厅将残疾人办证窗口设在伤残鉴定的定点医院,大大方便了残疾人鉴定办证。(四)促进行政权力阳光运行政务大厅把进驻部门的行政行为置于企业群众的监督之下,全面公开办事事项名称、条件、材料、流程、时限等,使政府工作真正做到了阳光运行、公开透明,保证了群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。各地区在推进政务大厅建设的过程中,建立了较完善的监督机制,实现了对办事过程的立体式监控。77.2%的政务大厅建立了电子监察系统,82.5%的政务大厅开展了视频监控,74.1%的政务大厅设立了现场投诉受理区,89.7%的政务大厅提供了电话监督方式。在规范涉企收费方面,不少地方通过政务大厅实施“一个窗口收费”,要求进驻单位必须公开和严格执行收费项目及其标准,实行收费报批、集中收缴、统一划转、收缴分离,有效规范了进驻单位涉企收费行为。全国政务大厅建立一次性告知制度、工作人员行为规范制度的比例超过90%;建立限时办结制度、首问负责制度、投诉处理制度、责任追究制度的比例超过80%。此外,近40%的政务大厅建立了超时默许制度,在事项办理超过承诺时限后启动该程序,24小时内办结。上海、江苏、浙江、福建等地还探索推行窗口受理无否决权制度。图16 全国政务大厅采用的各类监督方式情况图17 全国政务大厅管理机构制定的管理制度情况三、存在问题地方普遍反映,政务大厅由地方政府自下而上探索设立,其机构性质、职能编制,以及与业务部门、信息化部门的关系等在不同地方存在显著差异,进一步发展面临“三不三难”问题。一是认识不统一。《行政许可法》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)对行政审批运行程序、联合办理,政务大厅管理机构的性质、经费等做了规定,但有关要求较为原则,缺少配套操作层面办法。同时,近年来“互联网+”发展迅速,政务服务新的提供方式不断涌现,政务大厅建设发展面临着新形势和新问题。各地对政务大厅的发展方向、发展模式存在不同认识,在具体工作中对现有政策贯彻落实程度差异很大。19个省认为省级政务大厅将部门的审批事项集中起来统一运行和监管,有利于提高审批效率,推进权力在阳光下运行,浙江、广东等地则认为发展网上办事大厅,已经可以优化部门审批流程,方便企业群众办事,不必专门建设实体省级政务大厅;有的地方要求所有部门进驻政务大厅,有的地方仅要求有行政审批事项的部门进驻,等等。调查显示,平均仍有21.5%的审批部门和36%的行政许可事项未进驻政务大厅,部分地方的进驻比例更低。如,河北省沧州市南皮县34个部门权责清单中行政许可事项共有156项,县政务大厅仅进驻了12个部门的18个事项,部门进驻率35.2%,事项进驻率11.5%。此外,一些政务大厅反映,由于授权不到位,很多事项仍需企业群众回到部门盖章。二是发展不平衡。从各省政务大厅平均进驻事项数方面看,前三位的省份是福建、贵州、浙江,进驻事项数均超过500项,后三位为西藏、青海、新疆,进驻事项数不足150项。其中,福建省平均进驻事项最多,为677项,西藏自治区最少,为40项。2016年四川、江苏、浙江、宁夏平均每个政务大厅月办件量超过3万件,广西、青海、海南、西藏不足5000件。从各地政务大厅部门进驻情况看,仅有6个省份政务大厅的审批部门进驻比例超过90%,13个省份在70%至80%之间,5个省份在60%至70%之间,3个省份在50%以下。图18 各省(区、市)政务大厅平均进驻事项数情况图19 各省(区、市)政务大厅月平均办件量情况三是服务不到位。当前,很多政务大厅办事窗口设置不科学,与业务部门办件量不匹配,导致出现不同窗口“冷热不均”等现象。一些窗口排队人数多、人满为患,群众办事等待时间较长,甚至排一天也办不上业务;另一些窗口少有群众办事,有时一天也无人问津,出现人员长时间离席、聊天看报等问题,群众对此多有抱怨和诟病。如有的大厅社保窗口数量少,办事群众早上六、七点钟就到门口排号,到下午四点也没开始办理,感叹大厅办事很“烦心”;有的大厅距离城区较远,周围公共交通配套跟不上,不方便群众办事;还有一些大厅的服务功能不完善,未能提供预约、缴费、延时办理等服务,导致群众办事“费时费力”。部分政务大厅服务信息公开不到位、内容不全面,群众“找不到”、“看不懂”,只能到大厅窗口向工作人员进行咨询;还有不少网上办事平台内容与实际情况不一致,甚至下载的表格也与实际要求不符,群众网上办事“办不通”。四是信息共享难。全国72.1%(2205个)的政务大厅建立了综合审批管理平台,其中超过70%的平台未能与部门办事系统实现数据共享,仅595个平台与部分职能部门的业务系统实现了数据对接。不少政务大厅在办理业务时,面临“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”问题,严重制约了审批效能的提升。浙江省宁波市反映,政务大厅除统一开发的审批系统外,还有市级部门系统33个,省级部门系统33个,国家部委垂直系统34个;江苏省南通市海安县政务大厅进驻部门25个,使用部委、省、市开发的办理系统30余个,有的一个部门办件系统达6个;银川市行政审批局除使用行政审批服务系统外,还同时使用8个国家部委的16个全国通用审批监管系统,以及7个自治区厅局的12个系统。广东省东莞市反映,由于已建的电子证照库与信息资源共享平台缺乏统筹考虑和有效打通,电子证照的应用和网上验证仍有难度。图20 政务大厅审批管理平台与部门业务系统对接情况五是部门协调难。不少地方提出,由于缺乏充分的法律依据和授权,政务大厅对规范部门办事没有硬性约束手段,协调监督进驻事项的办理存在难度,推进综合窗口、并联审批等工作较为吃力,非试点地方难以推行“一个公章管审批”。还有地方提出,中办发2011年22号文件关于政务大厅管理机构应使用行政编制的要求没有落地,政务大厅履行集中审批服务管理难度大。普查发现,约50%的管理机构是事业单位,还有约10%尚未经编制部门批准。图21 政务大厅管理机构性质情况六是平台统筹难。当前,随着互联网和移动互联网的迅速普及,不少地方部门在互联网、移动互联网端建设了多个办事平台。由于分属不同的部门或机构,导致不同平台之间缺乏统筹协调,业务内容多有重叠,甚至出现同一事项不同平台办事信息不同、办理程度不同的问题,既导致重复建设,也让群众无所适从,实际办事体验不好。同时,由于政务大厅在国家层面缺少统一的管理机构,各级政务大厅之间没有隶属关系,出现了“多头提要求,实际无人管”的现象。四、相关建议习近平总书记强调,要全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。便民服务平台建得好不好,关键看服务实效。李克强总理要求,把实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线结合起来,实行线上线下一体化运行,政务大厅要真正做到一个窗口对外,一站式办结。普查中,地方同志普遍建议,推进政务大厅的建设和发展,必须坚持利企便民的总原则,加强指导协调,强化各渠道与各部门统筹,打通信息孤岛,促进业务协同。一是加快健全政务服务体制机制。在国家层面明确统一的政务服务管理机构,统筹推进全国政务服务体系建设。总结行政审批制度改革经验,研究确定政务大厅管理机构的设立标准和发展模式,厘清政务大厅管理机构(政务服务管理机构)、业务部门、审改部门、网上办事平台建设运维部门之间的职责划分,明确赋予政务服务管理机构组织协调、指导监督业务部门开展政务服务的职责。探索线上线下两个政务服务管理部门整合,用“一套班子、一个系统”,覆盖多个渠道。二要加快出台服务规范和管理办法。以利企便民为导向,探索启动《政务服务条例》编制准备工作,着手制定全国政务大厅建设管理办法,推进进驻政务服务事项统一规范,明确政务大厅窗口设置原则,并加强业务指导和评价考核,推动各级政务大厅健康有序发展。建立全国政务大厅关键数据动态信息库,对政务大厅运行及事项办理情况进行监测与分析,为深化“放管服”改革、推进政府职能转变提供支撑。三是推动政务服务资源互通共享。加快政务大厅综合审批办事系统建设,对接各部门业务系统,推进政务信息共享共用,提供统一身份认证、统一接收分办、统一支付缴费等功能,实现一体化的预约办理、结果查询、咨询投诉。统筹推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务大厅的应用。加强对共享数据的分析利用,凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业群众重复提交,凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供,真正让企业群众少跑腿、办成事。四是推进线上线下平台融合发展。推动政务大厅办事系统和网上系统一体化建设,实现“一个系统支撑,一套人马办事”,为企业群众提供条件一致,时效一致,结果一致的办事服务。推行阳光服务,通过视频监控、网上投诉等方式加强对办事人员、办事过程的公开监督,依托电子监察系统对全部事项进行全流程动态监管,实现办事信息网上留痕,推进政务服务透明化、标准化、规范化。五是加强政务大厅和基层便民服务点建设。加强省级统筹,因地制宜,推进各地政务大厅建设,为企业群众提供高效透明的办事服务,让老百姓到了政务大厅就不用再到政府部门跑腿。加强政务服务标准化建设,健全便民服务网络,通过乡镇(街道)便民服务中心和村(居)便民服务站(代办点),把标准一致、效果一致的政务服务送到群众身边,让企业群众切实分享“放管服”改革红利。总结推广政务大厅工作中的创新成果,推行周末无休、错时服务、无偿代办等经验做法,提升政务服务利企便民实效,切实增强群众获得感。马娟97乱伦小说国家税务总局1月4日公布了《增值税一般纳税人登记管理办法》,自2018年2月1日起施行。国家税务总局相关负责人表示,与之前的《增值税一般纳税人认定管理办法》相比,此次新公布的《办法》在内容上主要有以下变化:——在取消行政审批方面,《办法》中取消了税务机关审批环节,将审批制改为登记制,主管税务机关在对纳税人递交的登记资料信息进行核对确认后,纳税人即可成为一般纳税人。——在简化办事程序方面,一是简化了办理登记所需的资料,由原来的六项减少为两项,纳税人只需携带税务登记证件、填写登记表格,就可以办理一般纳税人登记事项。二是简化税务机关办事流程,取消了实地核实环节,对符合登记要求的,一般予以当场办结。——在适应税制改革方面,随着营改增的全面深入推进,销售服务、无形资产和不动产已全部纳入增值税应税范围,试点纳税人与原增值税纳税人在销售额标准、可不登记范围等方面存在政策差异。因此《办法》中涉及政策差异的条款内容未列举明细规定,以“财政部、国家税务总局规定”“按照政策规定”概括。(记者 董碧娟)刘淼澳经济增长放缓至近10年最低萌萌萌萌妹北京1月5日电 记者5日从中央网信办获悉,中央网信办、国家发改委、工信部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》,确定在北京、上海、浙江、福建、贵州开展公共信息资源开放试点工作。试点工作以充分释放数据红利为目标,旨在进一步促进信息惠民,进一步发挥数据规模大、市场空间大的优势,促进信息资源规模化创新应用,推动国家治理体系和治理能力现代化。针对当前公共信息资源开放工作中平台缺乏统一、数据缺乏应用、管理缺乏规范、安全缺乏保障等主要难点,通知要求在建立统一开放平台、明确开放范围、提高数据质量、促进数据利用、建立完善制度规范和加强安全保障6方面开展试点,探索形成可复制的经验,逐步在全国范围加以推广。根据通知,试点工作将重点开放信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境等领域的公共信息资源。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律法规规定不得开放的公共信息资源,都应逐步纳入开放范围。试点工作鼓励通过政府专项资金扶持和数据应用竞赛等方式,支持社会力量利用开放数据开展创业创新,促进大数据产业发展。同时,将引导基础好、有实力的机构和个人利用开放数据开展应用示范,带动各类社会力量开展数据增值开发。陆茜格鲁吉亚执政党提名新总理人选部署进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力;确定加大支持基础科学研究的措施,提升原始创新能力。2018年的第一场国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(微信号:zhengfu)为你梳理——1、以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费,降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。以“双随机一公开”为原则,积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。2、严格依法平等保护各类产权,加大知识产权保护力度。政府要严守承诺,不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度,在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。3、借鉴国际经验,抓紧建立营商环境评价机制,逐步在全国推行。会议决定,坚持问题导向、突出重点,对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批,简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境,为企业和群众提供办事便利,进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力。1、从教育抓起,潜心加强基础科学研究,对数学等重点基础学科给予更多倾斜。2、促进基础科学与应用研究融通,既要重视原创性、颠覆性的发明创造,也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。3、加大体制机制创新,采取政府引导、税收杠杆等方式,激励企业和社会力量加大基础研究投入。以重大项目攻关为中心集聚创新资源,探索开展基础研究众包众筹众创,推动重大科研数据、设施、装备等创新资源向社会开放共享。4、支持高校和科研院所自主布局基础研究,扩大科研人员研究选题选择权,完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制,建立容错机制,鼓励自由探索、挑战未知。5、多方引才引智。加大国际科研合作,大力培养和引进战略科技人才,加大中青年人才储备,稳定支持优秀创新团队持续从事基础科学研究,支持海外专家牵头或参与实施国家科技项目。方圆震

    萌萌萌萌妹杭州12月4日电 《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》蓝皮书4日在第四届世界互联网大会上正式发布。报告指出,2016年,中国数字经济规模总量达22.58万亿元,跃居全球第二,占GDP比重达30.3%,以数字经济为代表的新经济蓬勃发展。记者了解到,蓝皮书由中国网络空间研究院牵头编写,内容涵盖国内外信息基础设施、网络信息技术、网络安全、数字经济、电子政务、互联网媒体、网络空间国际治理等互联网发展重点领域。这是大会举办以来,首次面向全球发布互联网领域最新学术研究成果。根据报告,截至2017年6月,全球网民总数达38.9亿,普及率为51.7%,其中,中国网民规模达7.51亿,居全球第一。发展数字经济已经成为全球主要大国和地区重塑全球竞争力的共同选择,目前全球22%的GDP与涵盖技能和资本的数字经济紧密相关,中国的数字经济占GDP比重达三成。以互联网为代表的新一轮科技和产业革命形成势头,人工智能等新兴技术成为全球创新的新高地。互联网的健康发展离不开各国的共同参与和有效治理。报告提出,近年来,世界各国都在探索适合本国国情的互联网治理模式,包括个人隐私保护、数字贸易规范、网络内容管理、规范产业竞争秩序、打击网络犯罪活动等。同时,全球网络空间治理已进入多边、多方治理并行阶段。会上还发布了世界互联网发展指数指标体系和中国互联网发展指数指标体系,并首次对38个世界主要大国和新兴经济体的互联网发展状况进行了综合评估比较。中国网络空间研究院院长杨树桢在发布会上说,作为世界互联网大会的一项重要成果,世界互联网发展报告和中国互联网发展报告蓝皮书将在每年大会期间发布,展现当年互联网发展的新理论和新实践、新动向和新趋势。(记者 王思北 施雨岑 商意盈)张兴华萌萌萌萌妹北京10月30日电(记者 陈炜伟)记者30日从国家统计局获悉,我国将利用开展第四次全国经济普查的契机,在2019年实施地区生产总值统一核算改革。改革后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算将从原来的各省区市统计局负责,改革为国家统计局组织领导、各省区市统计局共同参与的统一核算。自1985年我国建立核算制度以来,我国国内生产总值和地区生产总值采取分级核算制度,即国家统计局核算国内生产总值,各省区市统计局核算本地区生产总值。国家统计局副局长李晓超介绍,近一个时期以来,统计数据质量得到很大提升,地区与国家生产总值数据不衔接问题得到明显改善。但地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍存在不小的差距,这不利于正确把握各地经济形势,不利于实施科学的宏观调控,还影响了政府统计公信力。今年6月,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》,提出要坚持真实准确、规范统一、公开透明的原则,改革核算主体,改革核算方法,改革工作机制,提高核算数据质量,准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。李晓超说,实施地区生产总值统一核算改革,对实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据相衔接、提高国内生产总值核算数据质量、科学研判经济运行形势,具有十分重要而深刻的意义。改革后,国家统计局统一领导地区生产总值统一核算工作,组织各省区市统计局制定地区生产总值核算方法、制定和规范统一核算工作流程,进行统一核算。核算结果统一发布。李晓超还介绍,正式实施改革前,国家统计局将组织各地区统计部门和有关部门统计机构,共同研究修改完善地区生产总值统一核算实施方案,进一步明确统一核算的目标和步骤、核算原则、核算方法、组织方式、资料来源、质量控制办法、数据发布和修订等有关工作。宋岩11月22日国务院常务会议研究的这项工作汇报,被李克强总理称之为“关乎战略全局至关重要的大事”。当天会议听取依法保护产权工作汇报。李克强指出,贯彻党的十九大精神,完善产权保护制度,依法全面保护各类产权,是建设现代化经济体系、健全社会主义市场经济体制的重要内容。“我们就是要向全社会发出一个清晰的信号:用更有效的产权保护制度,增强各类市场主体的恒心信心!”总理说。对企业和群众反映强烈、久拖不决的涉及产权冤错案件开展集中攻坚,尽快取得突破“当前民间投资增速初步止跌回稳,但仍然低于全社会固定资产投资增速。进一步促进民间投资,一个重要的基础性工作就是夯实产权保护制度!”李克强说。总理指出,加强产权保护,不仅有利于增强市场主体创业创新活力和投资意愿,也会不断培育壮大新动能,促进扩大开放,推动经济持续健康发展。他说:“必须坚持‘两个毫不动摇’,依法平等保护公有制和非公有制经济产权,加强企业自主经营权和合法财产所有权保护,给市场吃下一颗‘定心丸’!”李克强要求,要按照《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》要求,抓紧落实各项产权保护措施。尽快清理、修改和废止与《民法总则》等上位法相抵触、不利于产权保护的各种法规文件。“发展的机遇转瞬即逝!这件事情与经济社会发展息息相关,必须抓紧办!”总理说。他特别强调,推动产权保护工作,要抓住一些有代表性的典型案例,一方面要加大法律援助力度,帮助合法产权受侵害者追回损失;另一方面要对涉产权冤错案件加快甄别纠正工作。“要对企业和群众反映强烈、久拖不决的案件开展集中攻坚、尽快取得突破!”总理说,“要用纠错的实际举动取信于民!”提升广大群众和企业家的获得感、幸福感、安全感李克强明确要求,要加大知识产权的保护力度。“一定要认识到,中国经济实现转型升级必须依靠创新,而依靠创新就必须加强知识产权保护。这是我们发展的自身需要!”总理说。他强调,要着力解决知识产权侵权成本低、维权成本高的问题,推动运用“互联网+”