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日本AV无码无毒免费视频有限公司汪洋在构建开放型经济新体制综合试点试验中期汇报会议上强调:加快制度创新 为新一轮对外开放积累经验7月3日,构建开放型经济新体制综合试点试验中期汇报会议在北京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄萌萌萌萌妹北京7月3日电 构建开放型经济新体制综合试点试验中期汇报会议3日在京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,开展构建开放型经济新体制综合试点试验,是落实十八届三中全会精神的重要部署,是形成全方位、高水平对外开放新格局的重要探索。各试点地区要发挥主动性、创造性,不等不靠、敢闯敢试,力争形成更多可复制、可推广的制度创新成果,为构建开放型经济新体制作出更大贡献。汪洋对一年来综合试点试验取得的阶段性进展给予充分肯定。他强调,制度创新是开展构建开放型经济新体制综合试点试验的核心任务。要发挥综合试点试验的优势,在构建开放型经济运行管理新模式、各类开发区协同开放新机制、国际投资合作新方式、质量效益型外贸促进新体系等方面加强探索、努力取得突破,形成与国家新一轮对外开放战略相适应的制度环境。要坚持从实际出发,有步骤、有重点地推进试点任务,围绕制约本地区开放型经济发展的关键问题持续发力,提升外向型经济发展水平。试点地区要加强组织领导,健全工作协调机制,明确改革试点任务清单、进度安排和责任主体,加强督促检查,确保如期高质量完成各项试点任务。有关部门要鼓励地方大胆试、大胆闯、自主改,有针对性地加强政策协调,破解带有普遍性的政策问题和体制机制障碍。做好中期总结评估,查找短板弱项,梳理试点试验成功案例,研究论证后适时向全国复制推广。于士航,

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“科技要面向经济、经济要依靠科技”,中国国务院总理李克强近日对科技部的考察,透露出中国推进科技经济融通发展的重要信号。“科技部门和科技系统要承担历史使命,推动科技经济融通发展。”李克强在科技部举行座谈会时,向科技工作者提出要求。在中国经济版图中,科技创新对经济深度调整结构、促进新旧动能转换正发挥着“关键性作用”。李克强当天引用数据指出,由新动能支撑的就业已经占到70%以上,新动能带动的经济增长在30%以上。“要深入实施创新驱动发展战略,推动中国经济结构转型升级。”李克强说。在全球视角中,新一轮产业革命到来,科技与经济社会结合之深、之广程度空前,科技革命带动产业变革的时间差越来越短。“要在创新发展中推动融通发展、融通创新,进一步提升科技对经济发展的贡献率。”李克强要求科技部“一手托两家”:“过去我们说科教部门,笼统地讲是科教文卫。但另一方面,科技部要认识到你们也是经济部门,就是因为现在科技和经济正在深度融合,必须看到这种大的趋势,科技部门要有‘双肩挑’的概念。”科技创新对于发展全局的重要性不言而喻,就此,李克强进一步强调促进基础研究、应用研究与产业化对接融通,鼓励更多企业进入基础研究,发展科技中介等服务,加快创新成果有效转化。对于促进创新主体的融通,李克强指出,要让科研院所、高校、企业、创客形成优势互补。“开放、共享、协作,就需要有一个贯通的平台。你们(科技部)现在不光在推动企业,还在营造生态,就是说还要搞一个区域的融通,激发整个区域形成一个创新的生态。我们有成功的例子,像中关村的示范区。”此次考察期间,李克强专门来到科技部政策司体制改革与创新体系建设处。这一专门行程与该处职责紧密相连:该处统筹将十大类、143项科技体制改革任务绘制成一张改革“施工图”,实时督办进度,服务创新体系建设。李克强指出,要加快推进科技和相关领域改革,以体制机制创新有效促进科技创新。考察中另一项重要行程,是科技部火炬高技术产业开发中心。对于该中心30年来取得的成绩,李克强说,从30年前你们推动第一家科技企业孵化器诞生,到着力扶持众创空间,再到今天优化创新生态环境,中国创业孵化可谓“三十而立”。希望你们让创新“火炬”薪火相传、铺天盖地,更好普惠大众普惠社会。科技经济融通发展,还需打通政策落实“最后一公里”。对此,李克强在座谈会上指出,要深化科技相关领域的改革,加快构建激发社会创造力的体制机制,还是要发挥科技人员的创造力,调动社会的创造力,继续给科研院所和高校松绑、减负,为科教人员鼓与呼。李克强强调:“调动科教人员积极性的政策要督查落实。另一方面,我们还要根据科技和经济深度融合发展的趋势,还要不断地追踪,来提出新的举措。”(记者 蒋涛)韩昊辰郭声琨在主持召开公安部党委(扩大)会议时强调时刻牢记习总书记嘱托 坚决落实习总书记要求以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨5月19日中午主持召开公安部党委(扩大)会议,传达学习习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。他强调,要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照孟建柱同志在表彰大会上的讲话要求,把 “对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭,以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加扎实的作风全力做好维护国家安全和社会稳定的各项工作,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。刚刚参加完全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会的党委同志心情激动,大家纷纷表示,习近平总书记的重要讲话,立意高远、思想深邃,情真意切、语重心长,充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的显著成绩,深刻阐述了新形势下公安机关肩负的重大使命,明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,饱含着对广大公安民警的深切关怀,寄托着对人民公安事业的殷切期望,是对全国广大公安民警和公安现役官兵的莫大鼓舞和激励鞭策。我们要以党中央和习近平总书记的关心关怀为动力,以受到表彰的英雄模范和立功集体为榜样,狠抓各项公安工作部署和措施的落实,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。会议强调,要进一步坚定理想信念,切实筑牢对党忠诚的政治灵魂。要坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”,更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、贯彻执行军委主席负责制,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决捍卫中国共产党领导和社会主义制度,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。会议要求,要进一步增强群众观念,自觉践行服务人民的根本宗旨。要始终把党和人民利益放在心中最高位置,始终坚持以人民为中心的发展思想,以人民期盼为念、为人民利益而战,依法打击整治人民群众反映强烈的治安突出问题,从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实,坚持不懈抓好户籍制度、居住证制度、异地办证制度等各项公安改革政策的落实,不断增强人民群众的安全感、满意度和获得感、舒适度。会议强调,要进一步强化法治思维,始终坚守执法公正的价值取向。要紧紧围绕社会公平正义这一基本价值取向,着眼建设法治公安目标,持续深化、大力推进执法规范化建设,教育广大公安民警自觉尊法、学法、守法、用法,坚持严格、规范、公正、文明执法,着力提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义,不断提升公安机关的执法公信力。会议要求,要进一步严肃警风警纪,着力锻造纪律严明的过硬队伍。要坚决贯彻落实全面从严治党部署要求,毫不动摇坚持从严治警方针,始终把严守党的政治纪律和政治规矩挺在最前面,严格落实《准则》、《条例》,聚焦忠诚干净担当,践行“三严三实”标准,持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力在公安队伍中营造干事创业、风清气正的良好氛围,为圆满完成党和人民交给的各项公安保卫任务提供坚强有力的保证。部党委同志出席会议。部机关有关局级单位主要负责同志列席会议。朱英微信群裏開賭場 浙江台州警方橫跨2000公裏一鍋端6月27日上午,第十一届夏季达沃斯论坛开幕式在大连举行,李克强总理出席开幕式并发表特别致辞。本次论坛以“在第四次工业革命中实现包容性增长”为主题。总理提出了哪些重要主张?向世界传递出哪些强音?中国政府网微信(ID:zhengfu)、国务院客户端带你看——青山与薄雾、走路崴了脚……总理在致辞中打了很多形象的比喻,先来一听为快↓↓

李克强31日乘专机离京,正式访问德国并举行中德总理年度会晤、赴布鲁塞尔举行第19次中国-欧盟领导人会晤并对比利时进行正式访问。李克强此访将与德、欧、比领导人共同发出推动构建开放型世界经济、支持贸易投资自由化便利化、维护多边主义、维护世界和地区和平稳定的积极信号。宋岩日本AV无码无毒免费视频8月份,尽管部分生产需求指标增速有所放缓,但就业形势持续向好,物价水平总体稳定,经济运行保持在合理区间,同时结构调整继续深化,新兴动能不断壮大,质量效益稳步提升,国民经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。一、生产需求增长平稳,发展韧性不断增强从生产看,工业稳定发展中制造业加快增长,服务业发展势头良好。8月份,规模以上工业增加值同比增长6.0%,增速比上月低0.4个百分点;但环比增长0.46%,比上月加快0.05个百分点。制造业继续加快发展。在工业中占大头的制造业8月份同比增长6.9%,增速比上月加快0.2个百分点。从累计看,1-8月份规模以上工业增加值同比增长6.7%,增速比上年同期加快0.7个百分点。8月份工业同比增速略有回落,有高温多雨对部分企业生产造成的影响,也有各地积极贯彻落实新发展理念,主动化解和淘汰落后产能等主动调控的因素,加之环保督察和安全生产大检查的强力推动,一批污染严重、环保不达标和安全生产不合规的企业关停整治,高耗能高污染行业生产明显回落。8月份,六大高耗能行业增加值同比增长2.9%,增速比上月回落0.4个百分点。与此同时,服务业保持较快发展。8月份,服务业生产指数(初值)同比增长8.3%,增速与上月持平,继续保持在8%以上。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业均保持两位数增长。1-8月份,服务业生产指数(初值)同比增长8.3%,比上年同期加快0.2个百分点。从需求看,投资增长基本平稳,而消费、出口继续保持较快增长。消费继续发挥稳定器作用,并且消费升级继续加快。8月份,社会消费品零售总额同比增长10.1%,保持较快增长;环比增长0.76%,增速比上月加快0.05个百分点。在限额以上单位商品零售额中,体育娱乐用品类和通讯器材类同比分别增长14.9%和12.2%,分别比社会消费品零售总额快4.8和2.1个百分点。投资增速虽有所回落,但投资结构持续改善。1-8月份,固定资产投资(不含农户)394150亿元,同比增长7.8%,增速比1-7月份低0.5个百分点。投资补短板、增后劲力度进一步加大。1-8月份,高技术制造业和装备制造业投资同比分别增长19.5%和8.2%,分别比制造业投资快15.0和3.7个百分点;制造业技改投资增长11.4%,比全部投资快3.6个百分点。进出口继续保持两位数增长。8月份,货物进出口总额同比增长10.1%。其中,出口增长6.9%,进口增长14.4%。出口结构明显优化,机电产品和高技术产品出口占比提升。8月份,机电产品出口在出口总值中占比为56.8%,比上年同期提高1.5个百分点;高新技术产品出口占比为28%,提高2.1个百分点。1-8月份,货物进出口总额同比增长17.1%。二、就业形势持续向好,物价水平总体稳定今年以来,商事制度改革和“放管服”改革不断深化,大众创业、万众创新持续推进,有效激发全社会创业创新活力,创业带动就业效应明显,成为经济运行中的突出亮点。1-8月份全国城镇新增就业974万人,同比增加26万人,完成全年目标任务的88.5%。今年大学毕业生总量接近800万人,创历史新高。8月份,在毕业季大学生集中进入劳动力市场的背景下,31个大城市城镇调查失业率不仅没有上升,反而比上月有所下降,继续稳定在5%以下,大学生调查失业率下降更为明显。过剩行业退出人员就业得到妥善安置,重点人群就业有效解决,就业持续向好的基础不断巩固。就业质量稳步提高。8月份,企业就业人员周平均工作时间比上月增加0.07小时。与此同时,物价水平总体稳定。1-8月份,居民消费价格同比上涨1.5%,消费价格涨幅无论与近几年同期相比,还是与国际上一些主要经济体相比,都处于比较温和的水平。8月份,居民消费价格同比上涨1.8%,涨幅比上月扩大0.4个百分点;工业生产者出厂价格上涨6.3%,扩大0.8个百分点,表明市场供求关系继续改善,有利于促进企业生产经营良性循环。三、国际收支明显改善,外汇储备持续增加我国货物贸易进出口增长加快,投资双向流动格局进一步完善,跨境资金流动和外汇市场供求基本平衡,人民币汇率小幅升值,外汇储备连续上升,国际收支状况明显改善。货物贸易保持顺差。1-8月份,货物进出口相抵,贸易顺差为18698亿元。吸引外资大于对外投资。1-7月份,全国新设立外商投资企业17703家,同比增长12%,实际使用外资金额4854亿元;非金融类对外直接投资3920.5亿元,同比下降41.8%,非理性投资明显减少。人民币小幅升值。8月末,人民币汇率中间价为1美元兑人民币6.601元,比上月末升值1.93%。外汇储备连续回升。8月末,外汇储备余额30915亿美元,比上月末增加108亿美元,升幅为0.4%,连续7个月回升。国际收支持续改善提高了应对外部风险冲击的能力,是我国经济稳中向好基本面的客观反映。四、供给侧结构性改革扎实推进,产业结构调整不断深化今年以来,供给侧结构性改革持续深化,五大重点任务落实有力。“三去一降一补”取得新成效。去产能、去库存加快推进。钢铁去产能进展顺利,“地条钢”依法取缔。截至7月末,煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。“僵尸企业”加快处置。8月末,商品房待售面积同比下降12%,降幅比上月末扩大1个百分点。去杠杆、降成本成效突出。7月末,规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年同期下降0.7个百分点。1-7月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.72元,比上年同期减少0.04元。短板领域投资快速增长。1-8月份,生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长28.2%、24.3%和16.1%,分别快于全部投资20.4、16.5和8.3个百分点。供给侧结构性改革深入推进有效提高了供给结构对需求的适应性和灵活性,产业发展加快向中高端迈进,有力支撑经济发展。产业结构调整取得新进展。高技术产业、装备制造业保持较高增速。8月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长12.9%和11.6%,分别比上月加快0.8和0.9个百分点。1-8月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.0%和11.4%,分别快于规模以上工业6.3和4.7个百分点;占规模以上工业增加值的比重分别达到12.3%和32.2%。新兴服务业、生产性服务业快速发展。1-7月份,战略性新兴服务业营业收入和营业利润同比分别增长16.8%和24%;生产性服务业营业收入和营业利润分别增长14.5%和22.4%;科技服务业营业收入和营业利润分别增长13.9%和28.6%。五、创新驱动战略深入实施,新旧动能加快转换各地区各部门坚持走中国特色自主创新道路,培育壮大新动能,加快发展新产业,持续推进大众创业万众创新,新的经济增长点不断涌现,发展可持续性进一步增强。新主体大量增加。1-8月份,全国新登记企业399万户,同比增长12%,日均新登记企业1.64万户;其中8月份新登记企业53.7万户,增长12.3%,日均新登记企业1.73万户。新产业快速增长。技术含量高、资源消耗少、符合转型升级方向的新产业新产品快速增长。1-8月份,计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、医药制造业增加值同比分别增长13.5%、12.7%和11.7%;工业机器人产量增长63%,新能源汽车增长25.4%,运动型多用途乘用车(SUV)增长17.2%。新模式蓬勃发展。“互联网+”行动计划推动线上线下加快融合,以网络销售和快递业为代表的互联网经济快速增长。1-8月份,全国实物商品网上零售额32101亿元,同比增长29.2%,增速比社会消费品零售总额快18.8个百分点;非实物商品网上零售额增长52.9%,比1-7月份加快1.2个百分点;完成快递业务量237.9亿件,增长30.2%。六、经济效益明显提升,发展质量继续改善全国上下以新发展理念为统领,以提高质量效益为中心,加快经济转型发展,着力振兴实体经济,着力改善生态环境,全面节约和高效利用资源,不断取得新成效。企业利润较快增长。1-7月份,规模以上工业企业实现利润总额同比增长21.2%,增速比上年同期加快14.3个百分点;规模以上服务业企业营业利润增长22.6%。财政收入增长明显好于上年。1-8月份,全国一般公共预算收入同比增长9.8%,增速比上年同期加快3.8个百分点。其中税收收入增长11.6%,比上年同期加快4.3个百分点,比上半年加快0.7个百分点。节能降耗成绩突出。1-8月份,全行业用电量同比增长6.9%,增速比1-7月份回落0.3个百分点。高耗能行业用电回落较多。1-8月份,黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业用电量增速分别比1-7月份回落0.6、1.5和2.0个百分点。环境治理成效逐步显现。7月份,全国338个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降6.9%,其中京津冀区域13个城市PM2.5浓度下降13.8%,长三角区域25个城市PM2.5浓度下降9.7%。七、市场预期持续向好,发展信心不断增强在一系列改革创新举措作用下,今年以来市场环境不断改善,企业、消费者预期明显向好。从制造业看,8月份制造业采购经理指数51.7%,为年内次高点,比上月上升0.3个百分点,高于去年同期1.3个百分点,连续13个月位于临界点以上。其中,生产指数和新订单指数分别为54.1%和53.1%,分别比上月上升0.6和0.3个百分点,呈现供需双双改善;进口指数为51.4%,比上月上升0.3个百分点。从服务业看,8月份服务业商务活动指数为52.6%,持续处于景气区间。其中,航空运输、邮政快递、电信广播电视和卫星传输、互联网及软件信息技术服务等行业商务活动指数均连续位于60.0%以上的高位景气区间。服务业新订单指数为50.3%,比上月上升0.1个百分点,连续4个月位于景气区间。从消费端看,8月份消费者信心指数为114.7,比上月上升0.1点,处于多年来较高水平;而反映消费者对未来形势看法的预期指数为117.6,比上月高0.2点。与此同时,国际社会充分肯定我国经济发展,主要国际组织纷纷上调我国经济增长预期。近期召开的“1+6”圆桌对话会上,与会国际经济金融机构负责人均认为中国经济增长和转型升级势头强劲,前景更加可期。总之,今年以来经济运行延续稳中有进、稳中向好发展态势,充分说明党中央、国务院采取的一系列政策措施是完全正确的。在复杂多变的国内外环境下,能够取得这样的成绩尤为不易,需要加倍珍惜。下阶段,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚定不移深化供给侧结构性改革,适度扩大有效需求,大力实施创新驱动,引导良好发展预期,以改革增动力激活力,以创新促发展助转型,着力提质量增效益,着力强实体防风险,促进经济持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(郭同欣)于士航中共問責條例增加問責程序:啟動問責調查後應成立調查組李克强31日考察中国联通。该公司2016年将中小企业专线费用降低35%,惠及中小企业680万户。总理说,降低中小企业互联网专线接入费用,有利于提高中小企业活跃度,容纳更多就业,这是民生之本,也是社会创造财富的来源。要进一步加大这方面降费力度。刘淼公安部、教育部聯合部署加強中小學幼兒園安全工作萌萌萌萌妹北京8月18日电(记者 闫睿、余晓洁)中国科学技术发展战略研究院18日在京发布《国家创新指数报告2016-2017》显示:世界创新格局基本稳定,中国国家创新指数排名超越比利时,提升至第17位,处于第二集团领先位置,是唯一排名进入前20位的发展中国家。根据国家创新指数评价结果比较分析发现,参评的40个国家可分为三个集团。综合指数排名前15位主要为欧美发达经济体,均为公认的创新型国家,其中美洲1席、亚洲4席、欧洲10席。第16至30位属第二集团,相互竞争最为激烈。第31至40位属第三集团。报告显示,美国凭借雄厚的创新资源和显著的创新绩效,在国家创新指数排名中继续“独占鳌头”。亚洲国家中,日本和韩国依托突出的企业创新表现和知识创造能力,分列第二位和第四位。新加坡排名第九位。中国国家创新指数排名,从2000年的第38位,上升至目前第17位。“研究发现,中国创新资源投入持续增加,创新能力发展水平大幅超越了其经济发展阶段,遥遥领先于世界其他发展中国家,突出表现在知识产出效率和质量快速提升、企业创新能力稳步增强等方面。”中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山说。据中国科学技术发展战略研究院研究员玄兆辉介绍,“金砖五国”除中国外,目前排名均在30名之后。在构成国家创新指数的5项一级指标中,中国的“知识创造”“企业创新”排名分别比上年上升4位和1位,“创新资源”“创新绩效”“创新环境”三个分指数排名较去年下降1位。研究数据显示,中国研发经费投入占全球的15.6%,仍居美国之后排第二位,但与美国的差距进一步缩小;R D(研究与试验发展)人员总量已连续9年位居世界首位。中国SCI论文数量达28.1万篇,国内发明专利申请量达96.8万件,国内发明专利授权量达26.3万件,均位居世界第一位。“到2020年我国国家综合创新能力世界排名进入前15位”已被列入《“十三五”国家科技创新规划》总体发展目标。武夷山表示,随着创新资源的持续投入以及科技体制机制改革的不断深入,中国创新效率将进一步提高,国家创新能力将稳步提升。吕浩铭

    萌萌萌萌妹北京8月31日电(记者 梅常伟)国务委员兼国防部长常万全8月31日在京会见柬埔寨海军司令迪文。常万全说,中柬是肝胆相照的好邻居、真朋友,两国传统友谊久经考验、根深叶茂。中方愿与柬方一道,全面落实习近平主席与洪森首相达成的一系列重要共识,推动中柬全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。希望中柬两军包括两国海军进一步加强友好往来与务实合作,为巩固发展中柬友好事业作出新贡献。迪文说,柬方感谢中方长期以来给予的无私援助。柬海军愿与中方加强交流合作,为推动两国两军关系不断向前发展而努力。方圆震因地施策促整体回稳夯实后劲需持续发力——国务院第四次大督查为民间投资排“忧”解“难”见闻萌萌萌萌妹太原8月1日电(记者 梁晓飞、胡林果、马剑、刘红霞)项目报建要多少手续?审批时间缩短多少?企业投资还有哪些困难?……国务院第四次大督查各督查组近日深入基层,在充分挖掘各地经验做法的同时,通过会议座谈、实地走访、调阅文件等方式,与企业家面对面说真话、讲实情、戳痛点,为民间投资排“忧”解“难”。上半年民间投资整体回稳浙江省义乌市拥有全球最大的小商品批发市场,汇集了7万多个商铺,经营着180多万种商品,出口全球200多个国家和地区,有“世界超市”之称。“没想到这么快,义乌的变化太大了!”在义乌国际商贸城做水晶生意的马来西亚华裔商人郭集福说,2002年来义乌经商时,光办手续就耗费了几个月时间,去年企业扩大规模,只用几天就办好了。国务院第八督查组了解到,义乌市政府转换角色定位,以“店小二”意识主动为企业服务、为项目服务,推出了代办制、联办制、模拟制“三制”办理,审批时间从54个工作日减为28个工作日,备案时间减为4个工作日。在山西,国务院第三督查组发现,这个资源型经济省份正处于经济社会发展由“疲”转“兴”的关键阶段,各级政府主动向“审批长征图”开刀,努力打造最优营商环境,破解“一煤独大”“一股独大”等多重矛盾。“过去项目投资‘先批后建’,现在‘先建后验’,大大提高了办事效率,加快了项目落地。”晋中恒隆商业管理有限公司负责人说,与过去相比,开工前要办理的审批事项从28项减少为4项,政府提供的服务事项增加为9项。一库入驻、全省执业;一规运行、全程监督。国务院第十六督查组在云南了解到,当地建立的投资审批中介超市颇受欢迎。通过全程网上公开透明运行,云南已对86家中介机构记录了89次不良信用,占中选机构的6%,有效革除了与投资审批相关联的权力寻租等顽疾,推动中介服务提质降费。山东多措并举去除民资准入限制,河南点面结合助推民企转型升级,贵州精心推出万亿元工程包……督查发现,今年上半年民间投资企稳向好,很大程度上得益于各地全面贯彻落实党中央、国务院关于促进民间投资的有关政策,因地制宜采取了行之有效的政策措施。投资后劲不足不容忽视“一些地方新官不理旧账,企业刚刚建起厂房,政府就要求搬迁。”“小企业的钱似乎存进了‘不放款’银行,银行揽储后,就把钱贷给了国企和大企业。”“许多传统国有经济比重较高的领域,名义上开放了,但又设置了高门槛,大部分民营企业无法参与。”……实地督查发现,民间投资整体回稳的同时,企业痛点犹在,特别是存在投资后劲不足等问题。近年来,广东侨丰实业股份有限公司立足生鲜食品加工,逐渐开拓产业下游的现代物流供应链和生鲜城市配送业务。“转型升级是好事,但也遇到了困难。”广东侨丰实业公司董事长助理李鑫渲告诉督查组成员,由于公司下属的广州中设机器人科技有限公司是轻资产企业,如果没有广州市科创委提供的50%风险补偿承诺和大股东担保,很难从银行获得1400万元无抵押信用贷款。在李鑫渲看来,银行信贷政策握住了企业的“生命线”,银行稍有缩贷、抽贷等行为,就会对处于投资建设期、尚未有稳定收入的企业带来致命一击。多地民营企业反映,今年以来金融机构更加注重风险防控,加之债券利率上涨,企业直接融资渠道收窄,融资难度大于往年。同时,生产成本持续上升,一定程度上冲抵了减税降费的获得感。国务院第三督查组对山西多个大型工业企业的成本统计后发现,企业实际用电成本为每度0.58至0.64元,明显高于每度0.45至0.51元的目录电价水平。此外,市场竞争压力加大,一些地区营商环境不理想,高端人才缺乏等,都是制约民间投资的重要因素。支持民间投资仍需持续发力“不是大家手中没有钱,而是不知道把钱投向哪里。”广东国民创新投资管理有限公司董事长彭国星对督查组成员说出了心里话。截至5月底,广东省拥有私募股权、创业投资基金管理人2372家,管理基金数量4994只,基金实缴规模1万多亿元,认缴规模1.75万亿元,占全国总量的五分之一。“广州不缺资本、不缺项目,期待政府多搭桥、多引导。”彭国星说。如何把民间资本引向投资领域?第十三督查组成员谢仁军表示,政府性基金的引导作用还需完善,督查组会把企业提出的意见建议向有关方面反映,推动政策进一步落实到位。第三督查组成员左玉强认为,应继续加大政府资金在产业转型升级领域的投入力度,在引领民间投资方向、增强民间投资信心等方面发挥更加积极的作用。同时,各金融机构总部要进一步落实关于降低中小企业融资成本的各项金融政策,给予分支机构一定自主权,结合地方实际,对信贷政策适度调整,放宽信贷标准、简化审批流程、降低贷款利率,切实缓解企业融资难、融资贵难题。督查还发现,“五险一金”实际缴存比例仍然较高,企业获得感不强。此外,企业还要按工资总额的固定比例缴纳残疾人就业保障金和工会会费等费用。种种情况表明,在为企业减负方面仍存政策空间。吕浩铭工业产品生产许可证制度改革,是“放管服”改革的重头戏和硬骨头。党的十八大以来,这一牵动人心的改革不断推向纵深,极大地释放了市场活力,减轻了企业负担,改善了营商环境,提升了群众获得感——许可管理目录从最初的487类缩减到目前的38类,缩减幅度达92%,而且“证”减“责”不减,工业产品生产许可证制度33年一路行来的改革成效,值得点赞。特别是党的十八大以来,质量主管部门进一步深入推动工业产品生产许可证制度改革,全面提升质量监管水平,努力服务社会经济发展,改革成效掷地有声。办证过程快得让人惊喜8月4日,刚创办两个月的无锡喜欧电动车有限公司顺利拿到由江苏省无锡市质监局发出的全国首张具有唯一身份识别条形码的“先证后核”工业产品生产许可证。该公司董事长莫博表示,办证过程快得让他惊喜——在江苏政务服务网提交申请材料和承诺书后,当天就审批通过。“高效、便捷的创新创业环境,有利于提升企业的市场竞争力。”中国石化上海高桥石油化工有限公司副总经理陶旭海说,公司得益于上海市质监局推行的“一企一证”制度便利,只需一次申请、一次审批,获得了全国首张含多个类别产品的工业产品生产许可证,节约检验时间27天,减少企业费用近2万元,实际审批时间也由改革前的30个工作日减至15个工作日。在深入推进工业产品生产许可证制度改革的进程中,各地质监部门围绕建立“市场配置资源、企业主体责任、政府依法监督、社会共治质量”的工业产品生产许可证监管体系,探索出了一批宝贵的经验:江苏省质监局通过构建覆盖全省的“智慧许可监管平台”,企业申报、部门受理、发证检验、作出许可决定、颁发证书等环节即可全部实现网上办理;浙江省质监局在全国率先开展“先证后核”,并提出省局机关“零审批”、行政审批“零等待”、方便企业“零出户”、清费减负“零收费”、严格监管“零容忍”的“五个零”制度,将工作重心从前置审批上彻底抽脱;山东省质监局将98%以上的生产许可证受理事权委托下放到市级质监局,并推出免费“预先服务指导”,帮助企业修改完善拟提交的材料,避免因材料修改而造成的来回奔波……企业松绑减负,市场更添活力。“放开一些非关键、但对企业影响很大的关口,这有利于放宽市场准入,激活社会有效投资,进而增强企业的自主创新力。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为,简化工业产品生产许可证审批程序,加强事中事后监管和服务,有利于企业释放活力。该放的放该管的也得管作为工业产品生产许可证制度改革的主管部门,质检总局坚持加快构建“放管服”的质量提升工作格局,增强改革实效。2015年8月,质检总局制定了《关于深化工业产品生产许可证制度改革的意见》,提出了“三个最大限度”,即最大限度取消审批项目、最大限度下放审批权限、最大限度优化审批程序。“该取消的取消、该转认证的转认证”。《意见》提出对实施生产许可证管理的所有产品,根据产业规模、技术现状、质量抽查状况以及产品自身属性,逐个进行质量安全分析研判,最终把许可类别严格限制在“公共安全、经济安全、生态安全、生产安全和意识形态安全”风险高的范围。今年6月,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》,取消质量安全风险低、能通过事后监管保障质量安全的19类产品的生产许可证管理;将3类主要与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的产品由实施生产许可证管理转为强制性产品认证管理。“取消的19类产品涉及9000家企业,这些企业每5年需要申请换发证书并接受实地核查和产品检验,每年需要向质监部门提交自查报告,生产条件发生重大变化时,还需要重新办理生产许可证。”质检总局副局长李元平表示,取消后,这些企业不需要再办理生产许可证规定的各项手续,实现了完全松绑。“该下放的下放,该管住的管住”。《决定》还提出对仍需实施生产许可,但生产工艺相对简单,且量大面广、由地方管理更有效的8类产品,将许可权限下放给地方质监部门,涉及企业2900多家。放得下还要确保接得住、管得严。质检总局随后规范了各级质监部门全面压缩生产许可审批时限、简化生产许可受理环节、改进企业审查方式、优化产品检验环节等要求,着力加强地方承接能力建设。加强问责制推动全覆盖“一方面,要加大取消、下放和转认证力度,给企业松绑;另一方面,要强化事中事后监管,有效防范风险。”李元平说,原审批程序中发证前由发证机关实施的产品检验被取消,由企业自主提供;现场审查环节从发证前改为后置,实施先发证后审核。“放”开产品检验,却不等于放松对企业产品质量的监管。对于在事中事后监管中发现的不合格产品,质检总局将推动建立对企业实施惩罚性赔偿制度,形成对不诚信、不自律、不履行主体责任企业的高压态势,督促企业依法依规生产经营。与此同时,开展质量信用评价,质检总局加快构建以信用为核心的监管体系,实施“黑名单”制度,增加质量失信企业生产成本,支持质量守信企业健康发展,倒逼企业履行质量安全主体责任。“‘加强质量监管’更需要企业的责任心与信用度,形成行业自律,避免造成有效投资增速放缓、无证生产、假冒伪劣等现象。”在汪玉凯看来,减少部分许可认证检验,强调企业主体责任,加强问责制,可以更好地增强企业内生动力。如今,许可证“瘦身”,继续实施生产许可管理的产品减至38类。事前审批在简化,事中事后在监管,监督抽查成为放开事前、管住事中事后的重要保障。李元平介绍,下一步,质检总局将在风险监测的基础上,按照“双随机一公开”的要求,进一步加大对产品的抽查力度,扩大抽查覆盖面,增加抽查频次和品种,通过抽查发现质量安全问题,及时向社会公布抽查结果,力促监管全覆盖。为促进就业创业降门槛,为各类市场主体减负担,为激发有效投资拓空间,为公平营商创条件,为群众办事生活增便利……工业产品生产许可证制度改革正逐渐契合“放管服”改革、“双创”等重大战略,走向纵深。(经济日报记者 郭静原 中国经济网记者 苏 兰)姜晨

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    李克强8日考察天津职业技术师范大学。该校是我国第一所培养职业教育师资为主的师范院校,构建了“双师型”本硕博职教师资培养体系。总理对学生们说:你们毕业后既是老师,又是师傅。希望你们既像老师一样传授职业之技,又像师傅一样传承工匠之道,培育铸就大批中国制造的合格人才。方圆震8月23日,在江苏省南京市玄武区地税办税服务大厅,一名纳税人通过移动支付平台“刷脸”功能查询个人所得税缴纳情况。孙军 摄(人民视觉)开个店,材料不用重复提交?异地就医,医保跨省可以结算?查询信息,一键就能精准找到?现如今,政府服务大厅里排队长、窗口少、办事繁、办事慢这些问题正在逐步解决,老百姓可以足不出户,不用跑腿,只需动动手指,就可以办理相关业务。近年来,中国各级政府顺应时代发展改革的潮流,从线下治理走向了线上治理,让老百姓更有获得感。中国政府网今年5月11日刊登了2017年各地区各部门开展“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表。从工作目标任务来看,31个省份都在大力推进“线上政府”建设,助力“互联网+政务服务”,加快实现“利企便民”。浙江大学公共管理学院教授陈国权对笔者说,这些举措为百姓提供了一个走近政府、了解政府的窗口,一个表达诉求、高效办事的便捷通道;同时还拓展了公民参政议政的渠道,为政府决策的民主化实现、行政效率的提高和行政成本的降低都有所助益。安徽省天长市颁发全国首张“便携式缩小版”电子营业执照。李炳旺 陈纬东 摄(人民视觉)1 线上政府:让信息多跑路让群众少跑腿在2016年的《政府工作报告》中,李克强总理明确提出,要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。从网络上简单发布政府政策文件、办事规章、数据图表等信息,到开通网络行政办事通道、建立网络政民互动平台的电子政务,再到全面建设电子化的网络政府。近年来,中国政府顺应时代发展改革的潮流,从线下治理走向了线上治理。在陈国权教授看来,所谓线上政府,是指政府构建基于网络社会需求、政府职能面向网络社会治理、政府辖区辐射网络社会空间,以工作对象的跨区域性、工作内容的网络相关性、工作方式的信息技术依赖性为特征的,从事线上活动管理、维护网络社会运行秩序的政府架构。“‘刷脸’办政务真的很方便,足不出户,只要10秒,就能查询到公司到底给我缴纳了多少税款,省时又省事。”家住江苏南京的段女士,初次体验“刷脸”办理政务这一服务后,兴奋地对笔者说。目前,全国已有40个城市开通了“刷脸”办理政务服务,超过875万用户体验尝鲜,坐在家里靠“刷脸”认证身份完成政务办理。“刷脸”政务只是线上政府推行“互联网+政务服务”的一个缩影。在浙江杭州,当地政府正在推进“最多跑一次”改革,实施“一窗受理、两厅融合”的计划:利用实体大厅和网上大厅,既能通过市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)实体大厅,也能通过pc端、自助端和移动端网上大厅,办理业务。杭州市审管办相关负责人告诉笔者,目前,杭州市“市民之家”共进驻办事窗口单位27家,服务事项360多项,日均接待5000人次,办件量约为8000件。在宁夏,8月11日,该地审议通过《关于全区推行不见面审批服务改革工作方案》,提出建设“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”线上线下一体化政务服务平台。企业和群众只需上网登录,就能申请办理相关政务服务事项,无需见面和跑路,就能拿到审批结果。在广西,2018年将在全区推行企业和群众办事“网上申办、智能审批、电子结果”的新型互联网办事模式。网上政府服务24小时不打烊,将彻底改变以往网上办事还需要到窗口核验的旧审批模式,实现从网上人工审批到电脑自动智能审批模式的重大变革。7月25日,在山东青岛市北区行政审批大厅内,新近启用的“商事地理坐标生态系统”正式服务于前来办理工商登记的企业。王海滨 摄(人民视觉)2 线上政府缘何而生?“现在打官司只要在导诉仪上刷刷身份证,案子谁在办、办到什么程度都能查得一清二楚,再也不用跑来跑去、问东问西了。”家住甘肃省金塔县航天镇的张老汉提起自己的诉讼经历,连连称赞。各级政府逐步开展线上政府治理模式,笔者不禁要问:线上政府为何会在当代中国兴起并呈现深化发展的趋势?首先,线上政府顺应“简政”的需求。据《中国电子政务年鉴(2015)》发布的数据,每个人的相关证件、证明最多达到400余个。但常用的却占了不到1/3,这些证件、证明的办理存在复杂的流程。“办证难”、“办事难”等导致公共服务效率低的现象普遍存在。其次,线上政府可使各地区各部门打破电子政务的“信息孤岛”,实现公共服务的可记录、可跟踪、可评议。各地政府在全面整合和分享信息数据的过程中,突破部门之间的行政隔阂,提升政务服务的透明化和精准化,使人民群众办事更省心省力。再者,老百姓对互联网越来越强的依赖性要求政府大力推进“线上政府”的建设。据2017年8月中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2017年6月,中国网民规模达到7.51亿,占全球网民总数的1/5。为了更好地服务群众,政府把发展“互联网+”事业列为重要发展规划。2015年3月5日十二届全国人大三次会议上,李克强总理作政府工作报告时提出“互联网+”行动计划,2015年10月党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议在论述创新发展时,再一次强调该计划对中国创新发展的重要性。一些学者认为,要通过“互联网+政务”,来促进中国的公共治理变革。而线上政府就是“互联网+政务”的具体表现之一。“线上政府着重于维护网络社会本身的运行秩序,解决由于网络社会的存在而衍生出的与线下生活截然不同的新问题,并对线上、线下同时存在的问题进行协调一致的解决。”陈国权教授对笔者说:“目前我国网络社会的舆论秩序建构、交易安全保障、网络产权保护等都还处于缺乏系统性法律制度的探索阶段,线上政府正是作用于发现线上问题、探寻解决方案、进行有益尝试、推动立法进程的各个环节,防止线上生活的政府缺位和法律失效。”8月18日,全国首家互联网法院在杭州成立。萌萌萌萌妹记者 翁忻旸 摄3 多项政策助力“线上政府”建设据中国政府网报道,2016年9月14日召开的国务院常务会上,李克强总理要求:“我们各级政府官员都要‘用好手机’,设计好‘互联网+’的渠道,不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力。”一年来,政府不断探索、创新“线上政府”的运行模式。2017年8月18日,中国首家互联网法院——杭州互联网法院揭牌,中国涉互联网案件的集中管辖、专业审判在杭州揭开了新的篇章,当事人足不出户就可以完成诉讼,实现“网上纠纷网上了”。但实践的过程中也遇到了许多困难。首先,运用治理传统社会的办法难以使“线上政府”发挥很大作用:网络社会呈现出与现实社会截然不同网络状关系结构,治理关系复杂。此外,由于经济、技术水平较低,不少贫困地区难以享受到“线上政府”带来的服务。面对这些问题,陈国权教授认为,要加快行政体制改革步伐,完善政府职责体系的建构,从而弥补网络政府行政领域的缺失,实现政府行政体系的科学化、法治化。2017年,国务院采取多项措施,为“互联网+政务服务”的建设提供了政策保障。在政府网站规范方面,2017年6月,国办印发《政府网站发展指引》,提出政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。在政务信息整合方面,2017年5月,国办印发《政务信息系统整合共享实施方案》。根据该方案,在今年12月底前,将基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作。2018年6月底前,将初步实现国务院部门和地方政府信息系统互联互通。在技术体系完善方面,针对网上政务服务不便捷,网上政务服务平台不互通,政务服务的标准化规范化程度不高等问题,今年1月,国办印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,2017年底前,国务院有关部门、各省(区、市)人民政府将普遍建成网上政务服务平台。线上政府能应对传统线下治理手段在网络社会中所遇到的不适与困境,解决目前网络治理存在的治理手段较为被动、治理范围点状分布较为分散、治理效力严重不足的问题。随着线上政府不断发展,对这一便捷、低成本高效的公共服务,公众的期待会不断提升。因此,强化服务意识、精准识别公众需求、以及深化政府与非政府部门间合作,就成为建设“线上政府”的重点工作。相信在不久的未来,线上政府利用网络技术和平台,行政办事“信息多跑路,群众少跑腿”甚至“一次也不用跑”将逐渐成为现实。韩昊辰9月15日,在老挝乌多姆赛省纳莫县的中国援老烈士陵园,中国国务委员兼国防部长常万全(前右)与老挝国防部长占沙蒙(前左)共同祭扫中国援老烈士陵园。中老两军首次边境高层会晤于9月15日至16日在老挝琅南塔省、乌多姆赛省和中国云南省勐腊县举行。中国国务委员兼国防部长常万全与老挝国防部长占沙蒙率团出席,共同祭扫中国援老烈士陵园,参观慰问边防连队和小学,观摩联合巡逻,并举行会谈。萌萌萌萌妹发(刘艾伦 摄)萌萌萌萌妹云南勐腊9月16日电(记者 章建华、梅常伟)中老两军首次边境高层会晤于9月15日至16日,在老挝琅南塔省、乌多姆赛省和中国云南省勐腊县举行。中国国务委员兼国防部长常万全与老挝国防部长占沙蒙率团出席,共同祭扫中国援老烈士陵园,参观慰问边防连队和小学,观摩联合巡逻,并举行会谈。9月15日,在老挝琅南塔省,中国国务委员兼国防部长常万全(右一)在老挝国防部长占沙蒙(前右二)的陪同下参观慰问老挝边防连队。中老两军首次边境高层会晤于9月15日至16日在老挝琅南塔省、乌多姆赛省和中国云南省勐腊县举行。中国国务委员兼国防部长常万全与老挝国防部长占沙蒙率团出席,共同祭扫中国援老烈士陵园,参观慰问边防连队和小学,观摩联合巡逻,并举行会谈。萌萌萌萌妹发(刘艾伦 摄)常万全说,中老关系传统友好,两军应以此次会晤为新起点,继续落实习近平总书记和本扬总书记达成的重要共识,深化务实合作,维护边境安全稳定,为两国两军关系健康稳定发展作贡献。占沙蒙说,会晤活动有助于巩固两国传统友谊、密切两军交流、维护边境稳定。老军愿与中方加强合作,助推两国友好,造福两国人民。会谈后,双方发表了联合新闻公报。石璐言

電子煙現“致命”病例安全再引爭議 用它戒煙靠譜嗎郭声琨在公安部全面深化改革领导小组第三十二次(扩大)会议上强调抓实督察问效 抓好改革试点着力推进各项公安改革任务落实国务委员、公安部党委书记、部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨6月9日主持召开部全面深化改革领导小组第三十二次(扩大)会议,研究推进公安改革落实和深化执法规范化建设工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话和关于抓改革落实的重要指示精神,按照孟建柱同志要求,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,切实强化责任担当,抓实督察问效,抓好改革试点,以钉钉子的精神着力推进落实全面深化公安改革各项任务,努力以公安改革的新成效迎接党的十九大胜利召开。会议指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视抓改革落实工作。在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上,习近平总书记深刻阐述了试点在改革全局中的重要作用,对如何抓好改革试点指明了实践路径、提出了明确要求。在最近几次中央全面深化改革领导小组会议上,习近平总书记分别对抓好改革推进落实、督察问效、试点工作作了重要讲话,为我们抓好抓实各项改革工作,驰而不息把改革推向深入指明了方向。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实,坚定不移、不折不扣地把中央确定的全面深化公安改革的各项任务落到实处、见到实效。会议听取了公安改革推进落实情况的汇报。会议指出,党的十八届三中全会以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在中央全面深化改革领导小组和中央司法体制改革领导小组的精心指导下,公安改革取得了明显阶段性成效。目前,具有“四梁八柱”性质的公安改革初步框架已基本形成,公安改革的受益面日益扩大,对公安机关整体战斗力和社会治理能力提升的推动效应全面显现。特别是在推进户籍制度、居住证制度、车检驾考制度、外国人在华永久居留制度改革和居民身份证异地受理、无户口人员登记户口、规范派出所出具证明、跨省异地缴纳交通违法罚款以及方便群众办事创业、推进“互联网+公安政务服务”等方面打出了一系列组合拳,极大地增强了广大人民群众的获得感。同时也要看到,与习近平总书记和党中央的要求相比,与广大人民群众和基层民警的期待相比,公安改革还有一些问题亟待解决。各级公安机关特别是主要负责同志要对标中央确定的各项公安改革任务,进一步强化主体责任,坚持问题导向,着力补齐短板,采取有力举措,狠抓公安改革推进落实、督察问效和试点工作,不断巩固和扩大改革成果,努力创造改革新经验、彰显改革新面貌。会议听取了深化执法规范化建设情况的汇报。中办国办印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》以来,各级公安机关以解决执法突出问题为抓手,大力推进公安立法和执法制度体系建设,大力推进执法权力运行机制改革,以强化科技支撑为保障不断提升执法管理效能,以实战培训为抓手不断加强执法队伍能力建设,执法规范化建设取得了新成效。目前,各地公安机关全面实行网上办案,实现了执法办案标准化管理和全流程控制,执法办案场所规范化改造基本完成,基层民警执法记录仪全面配备。会议指出,习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话,明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,对深化公安执法规范化建设、提升公安机关执法公信力提出了新的更高要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕法治公安建设目标,牢牢把握维护公平正义的价值取向,突出重点、攻坚克难,继续下大力气、持之以恒地推进公安执法规范化建设,努力把执法规范化建设提高到一个新水平。会议审议并原则通过了深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见。会议要求,要按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和全面深化公安改革的部署要求,坚持放管结合,规范完善审批备案,强化事中事后监管,全面提升新形势下公安机关对娱乐服务场所和特种行业的管理服务能力,为更好地保障人民安居乐业、维护社会大局稳定、服务经济社会发展发挥积极作用。会议还研究审议了其他事宜。在京部党委成员出席会议。部机关有关局级单位主要负责同志列席会议。姜晨廣西柳州免費發放老人防走失終端 1個月發出超萬個中国经济,为何再次“超预期”国际货币基金组织今年第三次上调2017年中国经济增长预期;彭博社对56位经济学家调查后,将三四季度中国经济增长预期分别提高了0.1个百分点;渣打银行将中国年度经济增速预期从6.6%上调至6.8%,并预计中国有望实现2010年以来首次加速增长……伴随着中国经济年中答卷缓缓铺展,超预期的经济数据引发国际机构特别是西方智库的强烈反馈。正如德国《世界报》所言:“多年来一直有人预测中国经济衰退。现在,好得惊人的数据证明,中国经济火车头正开足马力驰骋。”“中国亮色”让消极论遁形国际机构纷纷上调中国增长预期,并称中国有望继续成为全球经济的“稳定器”7月,中国经济悲观论者再次被打脸。国家统计局公布,今年上半年,中国经济增速继续保持在6.9%,超过了去年GDP增速,与一季度持平。中国经济增速连续8个季度保持在6.7%—6.9%的区间,大大出乎一些海外投资者的预测。消息公布不久,国际机构纷纷以实际行动点赞,并否定了中国经济“硬着陆”的可能性。国际货币基金组织更新《世界经济展望报告》,将中国今明两年经济增长预期分别上调至6.7%和6.4%。摩根大通将中国经济全年增速预期由6.7%上调至6.8%,并表示“对于中国经济‘硬着陆’和金融风险的担忧较一年前大幅减弱,中国有望继续成为全球经济的‘稳定器’。”渣打银行表示,未来数月内中国经济出现突然放缓的可能性微乎其微,前景乐观。花旗银行将今年三四季度中国经济增速预期分别从此前的6.5%和6.4%上调至6.7%和6.6%,并预计下半年中国经济仍将保持强劲增长,达成全年目标“几无悬念”。与前几个月一些国际机构抛出的“断崖说”“崩溃论”相反,不少海外学者通过深入研究指出,中国经济正彰显韧性。纵向比,中国经济韧性十足。亚洲金融危机期间,泰国、印尼、韩国和台湾地区相继遭遇经济重创,中国曾被普遍认为是下一个倒下的新兴经济体。但当危机停止蔓延时,人们发现,中国经济在1998年至1999年间的实际增速短暂放缓至7.7%,此后10年的年均增速重回两位数。学者们认为,如果不是中国经济在国际金融危机中表现出足够的韧性,2009年世界经济可能迎来二战后最大的萎缩。横向比,中国经济韧性强劲。知名经济学家、耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇7月底撰文指出,唱衰中国经济的论调,主要认为去杠杆和房地产市场风险会引发中国经济陷入日本式的长期停滞。然而,相比日本,中国拥有一个缓冲带。国际货币基金组织统计数据显示,中国居民储蓄约占GDP的45%,远高于日本28%的储蓄水平。中国政府债务仅占GDP的49%,远低于239%的日本公共债务水平。既然日本能够抵御主权债务危机,那么中国显然能够更好地避免债务危机。“长久以来,悲观主义者总以看待本国经济的方式来看待中国经济,预测人士总是忍不住把受到危机重创的主要发达经济体的结局强加到中国头上。这种做法,过去是错误的,现在同样是错误的。”史蒂芬·罗奇指出,“经历了连续6年的放缓后,2017年中国GDP实际增速看起来正在逐渐回升,又一次证明消极论者是错误的。”“中国动力”给全球更多信心中国仍是世界经济的“动力源”,并已展现出引领第四次工业革命的能力“预计今年中国经济增速达到6.7%,对世界经济而言是极大的推动。”世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布认为,在过去一年中,中国已经展现出引领第四次工业革命的能力。在国际观察家眼中,“黑天鹅”与“灰犀牛”潜伏的2017年,凭借强劲的经济韧性,中国仍是世界经济的“动力源”“压舱石”。——强劲的经济韧性,得益于结构优化。在今年的夏季达沃斯论坛上,波士顿咨询公司发布报告称,中国消费市场规模仍以年均10%的速度增长,居全球之冠。实际上,上半年最终消费支出对中国经济增长的贡献率达63.4%;服务业增长对国民经济增长的贡献率为59.1%。消费继续发挥对经济增长的基础性作用,服务业继续发挥经济增长的主引擎作用,成为中国经济保持韧性的关键所在。澳中关系研究院院长卡尔认为,消费本身具有较强的稳定性和黏性,最终消费支出是经济增长的最主要贡献力量,增强了中国经济增长的“稳”。“中国的中等收入群体长期持续扩大,到2030年,欧洲中产阶层只增加1600万人,北美减少1600万人,而中国中等收入群体将剧增8.5亿,届时中国消费支出将高达14.3万亿美元,占世界总量的22%,而美国只占7%。”——强劲的经济韧性,源自于动力转换。在上海,街头巷尾轻松扫码,黄橙绿白等13种共享单车成为交通接驳的百姓最爱;在北京,“盒马鲜生”电商实体店里的波士顿龙虾成了抢手货,“烹饪区”排起长队;在深圳,无人机半年出口额创下46.9亿元新高,同比增长近1倍,仅大疆就占据全球消费级市场份额的七成……今年以来,随着创新驱动发展战略的实施,新技术、新产业、新业态孕育成长,以战略性新产业、分享经济等为代表的新动能不断壮大。欧洲智库布鲁格研究所认为,当前中国科技创新水平加快赶超发达国家。中国研发投入占GDP比重已超过欧盟,发表的科学论文数量与美国持平,自然科学和工程博士数量超过美国,完全有能力实现到2050年成为科学创新全球领导者的目标,推动形成多极化的全球科学研究格局。——强劲的经济韧性,离不开良好的基本面。作为最大的发展中国家和全球第二大经济体,中国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展进程中,将为经济持续增长提供巨大能量。“未来10到15年,中国城市人口有望保持1%至2%的年均增长率。这意味着,中国房地产市场享有充裕的需求侧支撑。不要总用研究本国经济的方法来预测日本、美国资产泡沫会对中国造成同样威胁。”史蒂芬·罗奇说。此外,今年全球经济增长态势的变化,也为中国经济提供了向好的外需环境。彭博社认为,7月份中国诸多早期经济指数显示了其经济韧性:渣打银行中小企业信心指数结束3个月下滑;中国卫星制造业指数也升至50.5,表明地面经济活动增加。“中国方案”得到广泛认同中国经济稳中向好的格局,得力于供给侧结构性改革扎实推进,为新动能的培育与壮大提供了有利条件拥有自主知识产权的大型客机成功首飞,世界首台光量子计算机问世,“蛟龙”号在马里亚纳海沟6300米深处实现“大海捞针”,“复兴号”在京沪高铁线以350公里的世界最高运营时速疾驰……这是今年以来备受国际关注的“中国创造”,更是展现经济活力的“中国故事”。难怪卡尔赞叹:“中国占世界经济比重的提升速度快于工业革命时期的英国、20世纪20年代的美国及50年代的日本,如果加上印度因素,中国崛起推动世界转型的速度将比历史上快6至10倍。”然而,强劲的“经济韧性”、蓬勃的“中国动力”,并非从天而降,也不靠“大水漫灌”,而是得益于供给侧结构性改革这个“中国方案”。“有韧性的经济,就是政策和体制总能在关键时候做出适应性的改变,去激励更新、更有效率的经济活动,去冲销那些旧的和失去效率的生产和投资,让经济发展不至于‘断流’。”复旦大学经济学院院长张军认为,延续中国经济发展的奇迹,保留住经济的韧性至关重要。——改革增强转型动力。上半年,全国日均新登记企业约1.6万家,是商事制度改革前的2倍多,有力带动了创新创业。二季度,我国小微工业企业的景气指数为96.5,达到两年来的最高值,反映经济活跃度与包容性在加强。全国规模以上工业增加值上半年同比实际增长6.9%,创下2015年以来工业运行的最好成绩,证明振兴实体经济初见成效。对此,法国《回声报》刊文指出,中国经济稳中向好的格局,得益于改革释放红利。供给侧结构性改革扎实推进,为经济新动能的培育与壮大提供了有利条件。——改革补齐发展短板。上半年,我国生态保护和环境治理业、水利管理业、交通运输仓储和邮政业、教育等“短板”领域的投资,同比分别增长46%、17.5%、14.7%和17.8%,均明显快于同期固定资产投资增速。世界四大会计师事务所之一的德勤认为,中国政府正主动应对城镇化、老龄化带来的挑战,加快打造“一小时经济圈”,促进城乡贸易和交通畅达;加快发展养老、医疗等服务业,努力发掘快速老龄化中的发展机遇;加快推进工业自动化和发展人工智能,促使中国从劳动密集型产品出口大国向高附加值制造业大国转型。——改革化解潜在风险。“非常及时!非常重要!”全国金融工作会议释放的信号,让亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠连声叫好,他说,中国政府采取加强金融监管的举措,控制住了一些高风险带来的消极因素,将有利于中国经济可持续增长。南非标准银行集团中国办事处经济学家杰里米·斯蒂文斯坦言:“看到了更多利好。”——改革凝聚前进信心。随着改革深入推进,中国创业创新环境持续优化,发展后劲更猛、底气更足。6月份,制造业采购经理指数又提高0.5个百分点,连续11个月保持在扩张区间;非制造业商务活动指数连续9个月保持在54%以上的较高景气区间;消费者信心指数达到113.3,也是近年来的较高水平。更值得关注的是,中国经济增长的含金量在稳步提升。上半年,我国工业增速创下2015年以来最高水平,居民可支配收入实际增速继续跑赢GDP,民间投资和制造业投资增速都在回升。或许正如今年美国《福布斯》杂志所言:“中国的经济奇迹没有结束,而是进入了第二阶段。”(记者 陆娅楠)韩昊辰

8日,国务院总理李克强来到天津职业技术师范大学考察。“你们不是一般的工匠,你们是‘工匠之师’!”走进天津职业技术师范大学,总理李克强来到机声隆隆的数字制造技术实训室,他对在这里上课的同学们说,“你们毕业后既是‘老师’,又是‘师傅’,希望你们既像老师一样传授职业之技,又像师傅一样传承工匠之魂,培育铸就大批中国制造的合格人才。”8日,国务院总理李克强来到天津职业技术师范大学考察。这是我国第一所培养职业教育师资为主的师范学校,2003年开始将部分课堂从教室搬到了模拟车间,使得学生在实际操作中掌握技能与知识。在模拟自动生产线流程的数字制造教学工厂,李克强俯下身子,饶有兴致地察看用于教学的自动运输小车,并详细了解了数控模拟生产线。得知这里的学生从大一开始实习,李克强欣慰地说:“这很重要。你们从一开始就把书本学习和动手能力的学习结合起来,这样将来你们培养的学生才能动脑动手齐头并进,让制造的产品精细、高质量。”“总理您看,这是进口刀具加工出来的效果,这是我们自己研制的刀具加工出来的效果。”徐国胜技能大师工作室里,国家技能大师、津门工匠徐国胜向李克强展示对比超精密数控加工零件的加工精度。这个工作室以数控技术专业建设为基础,通过技能训练、基地建设、校企合作等发挥着带徒传艺、技能攻关、技艺传承的作用。李克强随即应邀用测试仪测量成品件的光滑度。“0.7微米,相当于头发丝的一百分之一。”在场的工匠介绍说。得知这一精度是工匠仅用1500转/分钟的转速加工而成的,李克强说,“这就要靠工匠的手感和诀窍了。”他鼓励徐国胜说:“你是大师,不光靠言传,还要身教,带出更多的大工匠。”李克强用生活中所见的大众产品举例说:“我们已经有精密制造的工艺,但在生产普通日用消费品时,总觉得‘差不多就行’,‘没必要’。”“要让工匠精神渗入每件产品的每道工序,无论是大工厂,还是小工厂,乃至小作坊都能生产精细优质的产品,使中国制造不仅物美价廉,而且品质卓越。”李克强强调,“所以你们是使中国制造将来能够跃升的重要支撑力量。”临别前,学生柴芳政将一张铝镁合金卡片交到总理手中。这是他利用为企业定制的便携式光纤激光打标机制作的,上面用行楷刻写着“质量之魂存于匠心”八个字。李克强语重心长地说:“这很对,有匠心才能有品质。”走出大厅,李克强对前来的师生们提前致以教师节的慰问。“你们不仅讲解书本知识,同时传授职业技能;不仅引导学生服务国家、服务社会,同时培育修炼匠心、格物致知。”李克强说,“有人把教师比作灵魂工程师,我希望你们同时成为‘中国制造’卓越雕塑师!”(记者 章斐然)韩昊辰索要大額生活費遭拒警醒“巨嬰”心理李克强总理在今年的政府工作报告中指出,“民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。”这半年,你生活的方方面面发生了哪些暖心改变?种种民生好消息,你都知道了吗?这一次,中国政府网(微信ID:zhengfu)、国务院客户端与你一起回顾。1月,国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》,提出到2020年我国教育现代化取得重要进展,全民终身学习机会进一步扩大,学前三年毛入园率达到85%,九年义务教育巩固率达到95%,高中阶段教育毛入学率达到90%。在提高教育质量方面,要求深化课程教学改革和考试招生制度改革,着力加强教师队伍建设,完善教育投入机制;在促进教育公平方面,提出实施教育脱贫攻坚行动计划,加大职业教育脱贫力度,扩大农村贫困地区学生接受优质高等教育机会;在优化教育结构方面,规划提出要优化教育资源配置结构,统筹规划学校布局,推进区域、城乡教育协调发展。为确保百姓能够小病看得上、大病看得起、重病有保障,破解“看病难”、“看病贵”的问题,国务院这半年进一步加强医疗、医保、医药“三医联动”,相继出台多项深化医改政策。2月,国办印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》,提出推行药品购销“两票制”;4月,国办印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,提出2017年基本搭建医联体制度框架,全面启动多种形式的医联体建设试点;5月,国办印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》,提出到2020年,社会力量办医能力明显增强,医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高;6月,国办印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》,要求2017年起进一步加强医保基金预算管理,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。6月,国办印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,提出要推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。《意见》明确提出20项老年人照顾服务的重点任务,包括全面建立针对经济困难高龄和失能老年人的补贴制度,发展居家养老服务,80周岁及以上老年人自愿随子女迁移户口,推进老年宜居社区建设,支持城市公共交通为老年人提供优惠和便利,每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务等。7月,国办印发《关于加快发展商业养老保险的若干意见》,提出到2020年,基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系。《意见》明确从四个方面部署推动商业养老保险发展:创新商业养老保险产品和服务,促进养老服务业健康发展,推进商业养老保险资金安全稳健运营,提升管理服务水平。4月,国办印发《2017年食品安全重点工作安排》,强调用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,严把从农田到餐桌的每一道防线。《工作安排》提出,要加强食品安全法治建设,完善食品安全标准,严厉打击食品安全违法犯罪;坚持源头控制,净化农业生产环境,加强种养环节源头治理等。冷链物流是关系到千家万户、田间地头、百姓餐桌的特殊领域。4月,国办印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》,提出到2020年,普遍实现冷链服务全程可视、可追溯,生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高,腐损率明显降低,食品质量安全得到有效保障。4月,国办印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》,要求从根本上铲除滋生“地沟油”违法犯罪的土壤,切实保障人民群众饮食无安全之忧。《意见》提出要强化企业主体责任,培育无害化处理和资源化利用企业,完善配套措施和技术手段,严厉打击“地沟油”违法犯罪。2月,国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,提出到2020年,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系,部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。《规划》对交通运输提出了8项重点任务,包括完善基础设施网络化布局,建设多向连通的综合运输通道;构建区域协调发展交通新格局;优化综合交通枢纽布局;提升交通发展智能化水平;促进交通运输绿色发展等。方圆震僅憑一張童年照片,找回走失15年的孩子!国务院总理李克强7月13日下午在中南海紫光阁会见加拿大总督约翰斯顿。萌萌萌萌妹 谢环驰 摄李克强表示,当前中加关系进入稳定健康发展的新阶段。习近平主席同你举行富有成果的会见。中方愿同加方密切高层交往,增进政治互信,深挖能源矿产、基础设施建设、科技创新、中小企业等领域合作互补潜力,积极推进自贸商谈,共同发出支持自由贸易、促进世界经济复苏的积极信号。扩大教育、旅游、体育特别是冬季运动方面的交流与合作,推动中加关系全面向前发展,更好实现互利共赢。在谈到应对气候变化问题时,李克强指出,应对气候变化是国际社会的共同责任。中国将坚定履行《巴黎协定》承诺,坚持共同但有区别的责任原则,落实应对气候变化的措施,这既是我们作为负责任发展中大国的责任担当,也是中国转变经济发展方式的内在需要。我们愿同加方在清洁能源等领域深化合作。中新社 杜洋摄约翰斯顿愉快地回忆了中国改革开放以来自己多次访华的经历,赞赏中国取得的发展成就。他表示,当前加中高层往来密切,合作不断取得积极成果,未来发展空间更加广阔。加方愿同中方共同努力,传承好加中友谊,在科技创新、教育、应对气候变化等领域加强合作,共同办好2018年加中旅游年。加拿大愿为中国成功举办2022年冬季奥运会提供支持。刘淼

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